Leader

Candidature leader 2014-2020

Le Pays de Balagne est un territoire LEADER sur la programmation 2014/2020. La Collectivité territoriale de Corse est l’autorité de gestion du Programme de développement rural de la Corse 2014-2020 concernant l’approche LEADER.
Au vu du succès de la programmation 2007-2013, le Pays de Balagne a déposé le 30 juillet 2015 sa candidature pour la nouvelle programmation 2014-2020 du programme européen Leader.

La convention

La convention tripartite leader 2014-2020

La candidature du territoire de la Balagne a été retenue officiellement le 1er avril 2016 par le comité régional de sélection pour la programmation Leader 2014-2020 pour « développer une économie productive valorisant les potentialités et les ressources endogènes du pays de Balagne ».

Le Groupe d’Action Local (GAL) met en œuvre le programme LEADER, il est porté par le Pôle d’Equilibre Territorial et Rural du Pays de Balagne. Il assure l’accompagnement et le suivi des porteurs de projets, mais aussi l’animation, la gestion et l’évaluation du programme.

La convention relative à la mise en œuvre de la Mesure 19 Leader du Programme de
développement Rural de la Corse 2014-2020 a été signée le 27 novembre 2017 entre le Pays de Balagne, l‘ODARC et la Collectivité Territoriale de Corse. Ce document a pour objet de fixer les modalités de mise en œuvre du programme européen Leader en Balagne. 

LE COMITE DE PROGRAMMATION LEADER

Afin de mettre en œuvre le programme Leader 2014-2020, le Groupe d’Action Local (GAL) du pays de Balagne se dote d’un comité de programmation, organe délibératif qui sélectionne les projets bénéficiaires des financements Européens Leader du Pays de Balagne. 

Le comité de programmation Leader est chargé du suivi et de la mise en œuvre du programme Leader 2014-2020. Il est composé à parité d’acteurs publics et d’acteurs privés.
Déontologie et prévention des conflits d’intérêts
Les membres du comité de programmation Leader doivent pouvoir exercer leurs fonctions avec dignité, impartialité, intégrité et probité. Ils doivent aussi faire preuve de neutralité et respecter le principe de laïcité. Afin de prévenir tout conflit d’intérêt et tout soupçon d’impartialité, chaque membre titulaire et suppléant du comité de programmation s’engage, dès la première réunion du comité de programmation, à renseigner le formulaire de déclaration exhaustif de ses intérêts.
En outre les membres du comité de programmation ne peuvent siéger dans les affaires dans lesquelles ils sont directement ou indirectement intéressés.

LA COMMUNICATION

En sollicitant un accompagnement financier de l’Europe pour mettre en œuvre votre projet, l’Europe vous demande en contrepartie à informer le public de ce soutien financier.

les projets

Inventaire et diagnostic des sources et fontaines du pays de Balagne

Dans le contexte du réchauffement climatique et dans l’objectif d’autonomie alimentaire visé par le PADDUC, la connaissance et la maîtrise de la ressource en eau du territoire apparaît primordiale. 
Autrefois la Balagne était le jardin de la Corse, l’eau était indispensable à l’agriculture et fut exploitée de manière optimale. De nombreux ouvrages patrimoniaux hydrauliques en témoignent comme les fontaines, moulins, aqueducs, lavoirs, bassins et systèmes d’irrigations de jardins. 
 
Afin de retrouver ce patrimoine et sa fonction sur le territoire de Balagne, le PETR Pays de Balagne a missionné le cabinet CETA environnement pour mener l’étude d’inventaire et de diagnostic des sources et fontaines couvrant les 36 communes de Balagne.
La réalisation de cette étude s’établit suivant 3 phases : 
  • PHASE 1 : Collecte et Analyse des données bibliographiques
  • PHASE 2 : Sélection des sources et fontaines (retrait des sources captées pour l’alimentation en eau potable des villages, retrait des sources de montagne inaccessibles et inexploitables)
  • PHASE 3 : Diagnostic des sources et fontaines retenues (débit constaté été/hiver et potentiel) 
 
Le cabinet d’étude CETA environnement a terminé son travail et a inventorié 641 sources et fontaines sur les 36 communes de Balagne. 

Etude d'inventaire et de géoréférencement des ouvrages en pierre sèche sur le territoire du pays de Balagne

Le territoire de la Balagne dans sa seconde génération souhaite réaliser un inventaire complet et précis des murs en pierres sèches sur l’ensemble du territoire de la zone d’étude.
 
Cette action s’inscrit dans la logique de la chaîne d’action patrimoniale : étudier, conserver-restaurer et faire connaître (parce que, au-delà des aspects scientifiques, le patrimoine trouve naturellement sa place dans le développement des territoires).
 
Ce travail d’inventaire et géomatique permettra de faire un état des lieux des ouvrages en pierres sèches sur le territoire de la Balagne qui compte 36 communes et 95 739 hectares.
 
Outre la volonté de connaître ou de préserver la mémoire, l’inventaire est un instrument indispensable pour toutes les actions de divulgation, de protection, de mise en valeur et, d’une manière générale, de gestion des constructions en pierre sèche.
Des actions de sensibilisation pourront être engagées auprès des municipalités pour protéger ce patrimoine en réhabilitant ces zones rurales. La cartographie pourra être annexée aux documents d’urbanisme et intégrée au SIG régional.
Cette étude offre la possibilité de disposer d’une évaluation du niveau de conservation des ouvrages.
 
Une assistance à Maitrise d’Ouvrage a rédigé le marché public qui se décompose en 3 lots :
  • Lot n°1 : Photo-interprétation et traitement d’images
  • Lot n°2 : Recueil de la mémoire des habitants
  • Lot n°3 : Numérisation de données géographiques sous SIG

Le résultat de l’étude « photo-interprétation et traitement d’images » du marché d’inventaire cartographique des ouvrages en pierre sèche de Balagne a été présenté en séance du comité de programmation du 8 décembre 2021. Ce travail a été réalisé par la société CLS.

Le résultat de cette opération, qui porte sur les 36 communes de Balagne, montre un territoire avec un riche passé agropastoral. Les ouvrages en pierre sèche sont nombreux (moulins, murs, tours, ponts, aires de battages…). Les résultats de la production cartographique présentent exactement 3951 ouvrages « bâti » qui ont été recensés et 1877 km de murs en pierre sèche qui ont été digitalisés sur l’ensemble du territoire. 14 ponts et 14 fontaines ont également été localisés.

Beaucoup d’ouvrages sont tombés en désuétude et sont ensevelis par la végétation. C’est pourquoi le lot n°2 vient compléter ce que le travail du lot n°1 « photo-interprétation et traitement d’images » n’a pas pu inventorier.

Ce travail a été confié à l’entreprise I Pampasgioli, il est à présent terminé.

Les données livrées indiquent que le territoire de Balagne possède, sans doute, le plus beau et le plus riche patrimoine en pierre sèche de Corse. 

L'évaluation du programme 2014-2020

Lors de la réunion technique du 21 juillet 2022 avec les services de la Collectivité de Corse qui est l’autorité de gestion du programme Leader, il a été demandé au GAL du Pays de Balagne en vue de la prochaine programmation Leader 2023/2027, de fournir une évaluation de la programmation actuelle.

La démarche d’évaluation dans LEADER est une obligation réglementaire. La programmation ayant démarré avec des années de retard, il est difficile aujourd’hui d’étudier les impacts directs de l’aide européenne sur le développement du territoire. Peu de projets encore ont été réalisés et payés, nous ne disposons donc pas de suffisamment de recul pour cela. En revanche, nous pouvons étudier la façon dont ont été affectés les crédits jusqu’à présent, évaluer le fonctionnement du GAL et de ses instances.

L’évaluation a été réalisée en interne par l’animatrice et la gestionnaire du programme. Le rapport se trouve en annexe de ce document.

Cette Petite Œuvre Multimédia (POM) présente une illustration concrète du projet porté par le Groupe d’Action Locale (GAL) du pays de Balagne dans le cadre du programme européen LEADER 2007-2013 sur la valorisation des ressources locales autour de la pierre sèche. Ce document a été réalisé en 2016 par le Réseau Rural Français pour donner un aperçu de ceux qui font le réseau rural et des projets qu’ils animent sur le territoire.